Le gouvernement établit un plan pour débarrasser le marché des entrepreneurs des parapluies et des programmes de prêt non conformes
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Le gouvernement a publié des détails sur les mesures qu’il pourrait prendre pour débarrasser le marché des entrepreneurs des sociétés parapluie et des promoteurs de programmes de prêt non conformes, dans le cadre de ses efforts continus pour lutter contre l’évasion fiscale.
À la suite d’une consultation que le gouvernement a menée entre le 23 mars 2021 et le 1er juin 2021, le gouvernement a publié un ensemble de propositions cela lui permettrait de réutiliser la législation existante et d’adopter de nouvelles lois qui donneraient à HM Revenue & Customs (HMRC) plus de pouvoirs pour lutter contre les promoteurs de programmes d’évasion fiscale.
Les estimations du gouvernement suggèrent qu’il existe entre « 20 à 30 » promoteurs en activité qui sont impliqués dans la commercialisation de programmes d’évasion fiscale sur le marché de masse, et la grande majorité (98 %) utilisent des techniques de rémunération déguisée pour permettre aux participants de minimiser leurs obligations fiscales.
Les participants à ce type de programmes seront rémunérés en partie pour le travail qu’ils effectuent sous forme de prêts ou de rentes non imposables, afin de renforcer leur salaire net, car ils ne paient d’impôt que sur un montant relativement faible de la somme globale qu’ils reçoivent. . De tels régimes ont tendance à être gérés comme des fiducies d’avantages sociaux offshore, mais leurs opérateurs s’appuient généralement sur des sociétés faîtières basées au Royaume-Uni et sans plainte pour embarquer des sous-traitants qui peuvent ou non savoir qu’ils ont été inscrits à un régime de rémunération déguisé.
Les propositions avancées par le gouvernement visent à remédier à cela en donnant à HMRC des pouvoirs renouvelés pour fermer les promoteurs et réduire les pertes fiscales en rendant plus difficile pour ces entités d’utiliser leurs États offshore pour cacher leurs actifs, par exemple.
Propositions pour lutter contre les promoteurs
L’un des principaux objectifs de la consultation est de permettre au HMRC de partager des informations sur des promoteurs spécifiques et des schémas d’évasion fiscale plus tôt qu’il ne le peut actuellement.
Ceci, à son tour, permettrait à HMRC de nommer des sociétés parapluie qu’elle soupçonne d’être «contrôlées par un promoteur d’évasion fiscale» ou impliquées dans d’autres formes de non-conformité, afin que les entrepreneurs puissent les éviter.
Le fait que les opérateurs de programmes de prêt soient généralement des entités offshore est fréquemment cité comme un obstacle à la répression de leurs activités, car les pouvoirs d’exécution de HMRC ne s’étendent pas aux opérateurs étrangers.
Pour résoudre ce problème, le gouvernement a déclaré qu’il avait l’intention d’orienter ses activités de mise en application sur les entités basées au Royaume-Uni que les opérateurs utilisent pour commercialiser leurs programmes de prêts auprès de la communauté des entrepreneurs, qui comprendrait les sociétés faîtières.
« Les changements proposés créeraient une responsabilité pour les associés britanniques des promoteurs, les pénaliseraient pour avoir aidé [the] les activités des promoteurs offshore », indique le document. “Le gouvernement s’est engagé à maximiser l’effet dissuasif des sanctions afin que faciliter ou collaborer avec un promoteur offshore pour voir son programme au Royaume-Uni ne soit plus une entité viable.”
HMRC pourrait également se voir conférer de nouveaux pouvoirs qui lui permettraient d’émettre des requêtes en liquidation d’entreprise pour accélérer le retrait du marché des sociétés impliquées dans la « promotion ou de la promotion » de l’évasion fiscale, ce qui pourrait également inclure des sociétés faîtières.
La consultation a confirmé que HMRC est déjà en pourparlers avec le service d’insolvabilité du ministère des Affaires, de l’Énergie et de la Stratégie industrielle (BEIS) pour aller de l’avant avec cette proposition, qui ne nécessiterait aucune modification législative pour être adoptée.
Le document de consultation reconnaît également que, pour éviter la détection et les mesures d’exécution, les promoteurs ferment fréquemment leurs entreprises puis réapparaissent sur le marché sous un autre nom des mois plus tard, ce qui rend difficile pour HMRC de les poursuivre pour toute perte fiscale.
Pour empêcher un tel scénario de se produire, le gouvernement a déclaré qu’il autoriserait le HMRC à utiliser ses pouvoirs existants pour émettre des ordonnances de gel des avoirs afin d’empêcher les promoteurs de prendre des mesures pour dissiper leurs avoirs. Cela empêcherait également ces entités de prétendre qu’elles ne disposent pas de fonds suffisants pour payer les pénalités qui leur sont infligées.
Crawford Temple, PDG du fournisseur de services d’évaluation de la conformité de la société faîtière Passeport professionnel, est l’un des 18 acteurs du marché contractant à fournir au gouvernement des commentaires sur les propositions au cours de la période de consultation.
En réponse aux propositions, Temple a fait part de ses préoccupations concernant la décision du gouvernement de s’appuyer sur des modifications législatives pour donner à HMRC de plus grands pouvoirs pour prendre des mesures coercitives contre les promoteurs.
« Pourtant, plus de législation n’est pas la bonne ligne de conduite. Un catalogue de législations introduites au cours de nombreuses années a entraîné une série de conséquences imprévues et une grande partie n’a pas servi à aider et à soutenir le secteur des contrats et l’ensemble de la chaîne d’approvisionnement pour le mieux », a-t-il déclaré.
Le gouvernement a ignoré les conseils et les recommandations des intervenants et des experts de l’industrie, de sorte que la législation continue de ne pas résoudre les problèmes et les défis sous-jacents auxquels notre industrie est confrontée, à savoir la non-conformité, la transparence et l’application.
« La non-conformité est alimentée par la complexité de la législation et les stratégies d’application actuelles ne fonctionnent pas. En fait, ils servent à inciter les offres non conformes et ne soutiennent pas les parties conformes du secteur », a-t-il ajouté. « L’absence d’application visible, les longs délais dans la prise de mesures et le ciblage des travailleurs pour le rétablissement servent tous les intérêts de ceux qui cherchent à contourner ou à ignorer les règles. »
