Les responsables gouvernementaux manquent d’expérience pour diriger la transformation numérique, selon NAO

Le gouvernement doit mieux doter les hauts fonctionnaires des compétences nécessaires pour leur permettre de mettre en œuvre des programmes numériques s’il veut inverser les sous-performances constantes, selon un rapport du National Audit Office (NAO).

Il a également recommandé que le personnel technique supérieur, au sein des organisations gouvernementales, ait la possibilité d’avoir plus d’influence sur les projets, car les décideurs actuels ne les écoutent pas, ne les soutiennent pas ou ne les comprennent pas.

Dans son rapport intitulé Les défis de la mise en œuvre du changement numérique, le NAO a déclaré que les organismes publics doivent fournir des services numériques de haute qualité alors que le pays devient “de plus en plus numérique”, mais pour ce faire, les raisons de décennies d’échecs de projets doivent être abordées.

Le rapport du NAO indique qu’il y a eu un « modèle cohérent de sous-performance » dans la programmation numérique au cours des 25 dernières années, qui est souvent le résultat du fait que les décideurs n’y ont pas réfléchi avant de décider d’une technologie à mettre en œuvre.

Il a déclaré que seule une petite proportion de hauts fonctionnaires du gouvernement ont une expérience directe du changement d’entreprise numérique et que beaucoup n’ont pas une compréhension suffisante des risques techniques et de livraison dont ils sont responsables.

« Initier le changement numérique implique de prendre un ensemble de décisions difficiles concernant les risques et les opportunités, mais ces décisions ne reflètent souvent pas la réalité de l’environnement hérité et ne s’intègrent pas facilement dans les mécanismes standard du gouvernement pour l’approbation, l’approvisionnement, le financement et l’assurance », a déclaré le rapport.

Les hauts responsables technologiques du gouvernement devraient avoir une voix plus forte lors de la planification et de la mise en œuvre du programme, a déclaré le NAO. « Les leaders du numérique comprennent bien ces problèmes et apportent une expertise indispensable au secteur public, mais ils ont souvent du mal à obtenir l’attention, la compréhension et le soutien dont ils ont besoin de la part des décideurs de haut niveau qui ne disposent pas d’une expertise numérique suffisante. »

Le NAO a déclaré que les décideurs doivent tirer les leçons des erreurs passées et a souligné six domaines dans lesquels ils doivent remédier.

Il s’agit de : comprendre l’objectif, l’ambition et le risque ; engagements avec des partenaires commerciaux; l’approche des systèmes et des données hérités ; la bonne combinaison de capacités ; le mode de livraison ; et des mécanismes de financement efficaces.

Il a dit le Bureau central du numérique et des données, ainsi que le Service numérique du gouvernement et le Cabinet Office, devraient examiner et appliquer les enseignements tirés des échecs et des succès passés pour améliorer la prestation des programmes numériques par le gouvernement.

Il a également déclaré que les programmes de formation existants pour les décideurs responsables des programmes de transformation numérique devraient être révisés et que les cadres supérieurs du numérique, des données et de la technologie devraient avoir une plus grande influence sur les programmes de changement numérique.

Le directeur du NAO, Gareth Davies, a déclaré que les leaders du numérique apportent une expertise indispensable au secteur public, mais ont du mal à obtenir la compréhension et le soutien dont ils ont besoin de la part des décideurs de haut niveau, qui n’ont pas les connaissances nécessaires.

« Il y a eu une tendance constante à la sous-performance dans la mise en œuvre des changements commerciaux numériques, résultant souvent de décisions sur la technologie prises trop tôt, avant que le problème commercial ne soit correctement compris », a déclaré Davies.

« Le gouvernement doit tirer les leçons de l’expérience passée et mieux équiper les hauts dirigeants s’il veut améliorer ses antécédents en matière de changement numérique. »